De Nederlandse regering voerde vanaf de jaren vijftig van de vorige eeuw een intensief emigratiebeleid. Dit staat in schril contrast met het Nederlandse immigratiebeleid en de afwikkeling van de positie en demobilisatie van ‘inheemse Nederlandse onderdanen’, zoals de Molukkers

Staatloos zijn betekent dat geen enkel land volgens zijn wetgeving de ingezetene als zijn onderdaan beschouwt. Een groep Molukkers heeft in het verleden bewust afgezien van de Nederlandse nationaliteit. In de Wet betreffende de positie van Molukkers is geregeld dat deze groep Molukkers toch een reisdocument kan aanvragen met de vermelding ‘behandeld als Nederlander’.